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盐业3000年专营历史开始终结

[日期:2014-04-22] [字体: ]

盐业3000年专营历史开始终结

     中国轻工业网消息,发改委网站周一发布消息,根据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》和《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》,现决定废止《食盐专营许可证管理办法》(2006年4月28日国家发展和改革委员会令第45号发布),自公布之日起执行。据了解,食盐专营许可证包含食盐生产许可证(食盐定点生产企业证书,包括正本和副本)、食盐批发[含转(代)批发]许可证(包括正本和副本)和食盐准运证三种。而《食盐专营许可证管理办法》是2006年4月28日颁布实施,旨在加强食盐专营许可证的管理,是根据《食盐专营办法》和《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》制定而成。对于此次《食盐专营许可证管理办法》,并不等于废止《食盐专营办法》,食盐专营的现状并没有发生变化,中国盐业协会工作人员在接受媒体采访时也指出,废止该文件是政府简政放权思路,并不意味着食盐专营向社会资本放开。但各地政府会根据当地市场供需情况在政府指导价基础上,进行适当浮动。

     盐专卖制度在我国有着悠久的历史,从春秋战国时期的齐国开始一直到新中国成立,几乎伴随了中国历史的整个发展过程。历朝历代食盐的专卖都被作为一项重要的财政收入来源。《新唐书•食货志》中更是有着这样的记载:“天下之赋,盐利居半,宫闱服御、军饷、百官俸禄皆仰给焉。”

     我们国家从1994年开始,以法律法规来强化食盐专营制度,最根本的考虑就是要在我国达到消除碘缺乏危害的目标。中国是全球碘缺乏病最严重的国家之一,因此如何解决中国的碘缺乏病问题引起了国际社会的广泛关注。正是为了更好地实现这个目标,我国才以法律形式要求所有食盐加碘,并对食盐专营进行立法。

    据了解,目前中国盐业的改革已经开始提速。在去年年底,国务院常务会通过了全国经济体制改革方案,其中包括盐的体制改革。就目前而言,食盐专营改革的关键是计划和价格,“三证”审批权限已经下放,价格也在等待体制改革的最终方案的出台。“目前改革正在稳步推进中,2014年将提出盐业体制改革方案。近期中盐协会在和发改委和工信部等部委的多次沟通中,谈到了很多盐业改革中深层次的问题,比如放开后的盐政执法问题、储备盐制度问题、老少边穷地区的吃盐等问题”。自此,盐业3000年专卖历史开始终结,食盐专营开始打破,食盐经营将进入正常的市场竞争机制。

 

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